ประกาศโรงเรียนบ้านปางอุ๋ง เรื่อง มาตรการจัดการเรื่องร้องเรียนการทุจริต แนวปฏิบัติของหน่วยงาน การก าหนดขั้นตอน วิธีการและ เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการเรื่องร้องเรียนการทุจริตของเจ้าหน้าที่ในหน่วยงาน โรงเรียนบ้านปางอุ๋งให้ความส าคัญกับค าสั่ง คณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๖๙/๒๕๕๗ ลงวันที่ ๑๘ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๗ เรื่องมาตรการบ้องกันและ แก้ไขปัญหาการทุจริตประพฤติมิขอบ ให้ ทุก ส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐก าหนดมาตรการหรือแนวทาง การบ้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริต ในส่วน ราชการและหน่วยงานของรัฐ และนโยบายของ พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา ซึ่งได้แถลงต่อสภานิติ บัญญัติ แห่งชาติ เมื่อวันศุกร์ที่ ๑๒ กันยายน พ.ศ.๒๕๕๗ ประมวลจริยธรรม ข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๕๒ คู่มือการ ปฏิบัติตามข้อบังคับส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานว่า ด้วยจรรยาบรรณ ข้าราซการส านักงาน คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน พ.ศ.๒๕๕๒ ประมวลจริยธรรมข้าราชการ พล เรือนส านักงาน คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ประกาศส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ลงวันที่ ๒๒ มิถุนายน พ.ศ.๒๕๕๔ เรื่อง นโยบายเกี่ยวกับความโปร่งใสและตรวจสอบได้ และตามคู่มือการ ประเมิน คุณธรรมและความโปร่งใสในการค าเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity and Transparency AssessmentITA) ของส านักงานคณะกรรมการบ้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ส านักงาน ป.ป.ซ.) และส านักงานคณะกรรมการบ้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) เพื่อให้การด าเนินการมาตรการการจัดการเรื่องร้องเรียนการทุจริตในภาพรวมของการ บริหาร ราชการของโรงเรียนบ้านปางอุ๋ง สอดคล้องกับค าสั่งคณะรักษาความสงบ แห่งชาติที่ ๖๙/๒๕๕๗ ลงวันที่ ๑๘ มิถุนายน พ.ศ.๒๕๕๗ และนโยบายของรัฐบาล ซึ่งได้แถลงต่อสภานิติ บัญญัติแห่งชาติ เมื่อวัน ศุกร์ที่ ๑๒ กันยายน พ.ศ.๒๕๕๗ ประกาศส านักงานคณะกรรมการการศึกษา ขั้นพื้นฐาน ลงวันที่ ๒๒ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๔ เรื่อง นโยบายเกี่ยวกับความโปร่งใสและตรวจสอบได้ และตาม คู่มือการประเมิน คุณธรรมและความ โปร่งใสในการด าเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity and Transparency AssessmentITA) และ นโยบายที่เกี่ยวข้อง ให้เปีนไปด้วยความเรียบร้อยและเกิดประสิทธิผล ต่อหน่วยงาน จึงได้ก าหนดแนวปฏิบัติ ของหน่วยงาน เซ่น การก าหนดขั้นตอน วิธีการ และเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง กับการ จัดการเรื่องร้องเรียนการ ทุจริตของเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานขึ้น ดังนี้ /* “ทุจริต”... ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า “ ประกาศโรงเรียนบ้านปางอุ๋ง เรื่อง มาตรการจัดการเรื่อง ร้องเรียนการทุจริต แนวปฏิบัติของหน่วยงาน การก าหนดขั้นตอน วิธีการ และเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการ จัดการเรื่องร้องเรียนการทุจริตของเจ้าหน้าที่ในหน่วยงาน ข้อ ๒ บทนิยามในประกาศนี้ “เจ้าหน้าที่” หมายความว่า ข้าราชการ ลูกจ้างประจ า พนักงานราชการ และพนักงานจ้าง เหมาบริการ ลูกจ้างชั่วคราวในสังกัดโรงเรียนบ้านปางอุ๋ง “ทุจริต” หมายความว่า การแสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้, โดยชอบด้วยกฎหมายส าหรับ ตนเองหรือผู้อื่น “ประพฤติมิชอบ” หมายความว่า การที่เจ้าหน้าที่ปฏิบัติ หรือละเว้นการปฏิบัติการอย่าง ใด ในต าแหน่งหรือหน้าที่ หรือใช้อ านาจในต าแหน่งหรือหน้าที่อันเป็นการฝ่า'ผินกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ ค าสั่ง อย่างใดอย่างหนึ่ง ซึ่งมุ่งหมายจะควบคุมดูแลการรับ การเก็บรักษา การใช้เงิน หรือ ทรัพย์สินชองส่วนราชการ ไม่ว่าการปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัตินั้นเป็นการทุจริตด้วยหรือไม่ก็ตาม และให้ หมายความรวมถึงการ ประมาทเลินเล่ออย่างแรงในหน้าที่ดังกล่าวด้วย “ข้อร้องเรียน” หมายถึง ข้อร้องเรียนเรื่องการทุจริต การปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติ หน้าที่ โดยมิชอบชองเจ้าหน้าที่ชองรัฐในสังกัด และข้อกล่าวหาเจ้าหน้าที่ชองรัฐที่ไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ราชการ ด้วยความ รับผิดชอบต่อประซาซน ไม่มีคุณธรรม ไม่ค านึงถึงประโยชน์ส่วนรวมเป็นที่ตั้งและไม่มีธรรมภิ บาลตามที่มี กฎหมาย ระเบียบ แบบแผนของทางราชการที่เกี่ยวข้องได้ก าหนดไว้ “การตอบสนอง” หมายถึง การส่งต่อให้แก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การตรวจสอบและน าเรื่อง ร้องเรียน เข้าสู่กระบวนการสอบสวนข้อเท็จจริง แจ้งตักเตือน ด าเนินคดี หรืออื่นๆ ตามระเบียบข้อกฎหมายพร้อมกับแจ้งให้ ผู้ร้องเรียนทราบผลหรือความคืบหน้าของการด าเนินงาน ข้อ ๓ หลักเกณฑ์และรายละเอียดในการร้องเรียน ๓.1หลักเกณฑ์การร้องเรียน ๓.1.1เรื่องที่จะน ามาร้องเรียนต้องเป็นเรื่องที่ผู้ร้องเรียนได้รับความ เดือดร้อนหรือ เสียหาย อันเนื่องมาจากเจ้าหน้าที่ในเรื่องดังต่อไปนี้ (๑) กระท าการทุจริตต่อหน้าที่ราชการ (๒) กระท าความผิดต่อต าแหน่งหน้าที่ราชการ (๓) ละเลยหน้าที่ตามที่กฎหมายก าหนดให้ต้อง ปฏิบัติ (๔) ปฏิบัติหน้าที่ล่าข้าเกินสมควร (๔) กระท าการนอกเหนืออ านาจหน้าที่ หรือขัด หรือไม่ถูกต้องตามกฎหมาย ๓.1.๒ เรื่องที่ร้องเรียนต้องเป็นเรื่องจริงที่มีมูล มิใช่ลักษณะกระแสข่าว ที่ สร้าง ความเสียหายแก่บุคคลที่ขาดหลักฐานแวดล้อมที่ปรากฏชัดแจ้ง ตลอดจนขาดพยานบุคคลแน่นอน /* “ทุจริต”... ๓.๒ ข้อร้องเรียนให้ใช้ถ้อยด าสุภาพและต้องระบุข้อมูลต่อไปนี้ ๓.๒.1 ชื่อและที่อยู่ชองผู้ร้องเรียน พร้อมหมายเลขโทรศัพท์ หรืออีเมล ติดต่อกลับ ๓.๒.๒ชื่อหน่วยงาหรือเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องที่เป็นเหตุแห่งการ ร้องเรียน ๓.๒.๓ การกระท าทั้งหลายที่เป็นเหตุแห่งการร้องเรียน พร้อมทั้งข้อเท็จจริง หรือ พฤติการณ์ตามสมควรเกี่ยวกับการกระท าดังกล่าวหรือแจ้งซ่องทางเบาะแสการ ทุจริตชองเจ้าหน้าที่อย่าง ซัดเจนเพื่อด าเนินการสืบสวน สอบสวน ๓.๒.๔ ค าขอของผู้ร้องเรียน ๓.๒.๔ ลายมือซื่อของผู้ร้องเรียน ๓.๒.๖ ระบุวัน เดือน ปี ๓.๒.๗ ระบุพยานเอกสาร พยานวัตถุ หรือพยานบุคคล (ถ้ามี) ๓.๓ กรณีการร้องเรียนที่มีลักษณะเป็นบัตรสนเท่ห์ จะรับพิจารณาเฉพาะรายที่ ระบุ หลักฐาน กรณีแวดล้อมปรากฏซัดแจ้ง ตลอดจนซี้พยานบุคคลแน่นอนเท่านั้น ๓.๔ เรื่องร้องเรียนที่อาจไม่รับพิจารณา ๓.๔.1 ข้อร้องเรียนที่มิได้ท าเป็นหนังสือ ๓.๔.๒ ข้อร้องเรียนที่ไม่ระบุพยาน หรือหลักฐานที่เพียงพอ ๓.๔.๓ ข้อร้องเรียนที่ไม่มีรายการตามข้อ 3.5 ซ่องทางการร้องเรียน ผู้ร้องเรียนสามารถส่งข้อร้องเรียนผ่านช่องทาง ดังนี้ ๓.5.1ทางจดหมายถึงผู้อ านวยการโรงเรียนบ้านปางอุ๋ง ๓.๔.๒ ส่งข้อร้องเรียนหรือร้องเรียนด้วยตนเองโดยตรง ณ โรงเรียนบ้าน ปางอุ๋ง 255 หมู่1 ต าบลแม่ศึก อ าเภอแม่แจ่ม จังหวัดเชียงใหม่ 50270 ๓.5.๓ ทางโทรศัพท์ 092-8417916 ๓.5.๔ ทาง ข้อ ๔ กระบวนการพิจารณา ๔.1 เมื่อได้รับเรื่องร้องเรียนให้รวบรวมข้อมูลการร้องเรียนเสนอผู้บังคับบัญชา ตามล าดับในกรณีเป็นลักษณะบัตรสนเท่ห์ให้พิจารณาเฉพาะรายที่มีลักษณะตามที่ก าหนดในประกาศนี้ ๔.๒ ถ้าเห็นว่าข้อร้องเรียนนั้นไม่สมบูรณ์ครบถ้วน ไม่ว่าเหตุใดๆ ให้เจ้าหน้าที่ แนะน าให้ผู้ร้องเรียนแก ไขภายในระยะเวลาที่ก าหนด ถ้าเห็นว่าข้อที่ไม่สมบูรณ์ ครบถ้วนนั้นเป็นกรณีที่ไม่ อาจ แก้ไขให้ถูกต้องได้ หรือเป็นข้อร้องเรียนที่ไม่อยู่ในอ านาจหน้าที่ หรือผู้ร้องเรียนไม่แก้ไขข้อร้องเรียน ภายใน ระยะเวลาที่ก าหนดให้บันทึกไว้แล้วเสนอข้อร้องเรียนดังกล่าวต่อผู้บังคับบัญชาตามล าดับชั้นเพื่อ ด าเนินการ ต่อไปและแจ้งให้ผู้ร้องเรียนทราบถึงชั้นตอนหรือระยะเวลาการพิจารณาเรื่องร้องเรียนเท่าที่จะ สามารถกระท าได้ ๔.๓ กรณีที่ผู้อ านวยการโรงเรียนบ้านปางอุ๋งเห็นสมควรให้แต่งตั้งคณะกรรมการ สอบสวนข้อเท็จหรือมอบหมายให้ผู้ใดตรวจสอบข้อเท็จจริง ให้คณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริงที่ได้รับ /* “ทุจริต”... แต่งตั้ง มีหน้าที่รวบรวมข้อเท็จที่เกี่ยวข้อง และพิจารณาไต่สวนหา ข้อเท็จจริงว่าเรื่องร้องเรียนมีมูลความ จริงหรือไม่ เพียงใดโดยให้ด าเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว พร้อมทั้งท า ความเห็นเสนอต่อผู้อ านวยการ โรงเรียนบ้านปางอุ๋ง ว่ามีการกระท า ทุจริตและประพฤติมิชอบเกิดขึ้นหรือไม่ และเป็นการกระท าผิดวินัย หรือไม่ หากเป็นกรณีไม่มี มูลที่ควรกล่าวหา ให้เสนอความเห็นต่อผู้อ านวยการโรงเรียนบ้านปางอุ๋ง และยุติ เรื่อง ๔.๔ในการพิจารณาไต่สวนข้อเท็จจริงให้ด าเนินการอย่างลับ และต้องเปิดโอกาส ให้ เจ้าหน้าที่ผู้ถูกกล่าวหาพิสูจน์ข้อเท็จจริงอย่างเป็นธรรม ๔.5ให้คณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริงรายงานผลการสอบสวนต่อ ผู้อ านวยการ โรงเรียนบ้านหนองไผ่ ภายในสี่สิบห้าวันท าการนับตั้งแต่วันที่ได้รับ แต่งตั้ง หากมีเหตุผลความ จ าเป็นที่มิอาจ หลีกเสี่ยงได้คณะกรรมการๆ อาจเสนอขยายระยะเวลาด าเนินการ ต่อผู้อ านวยการโรงเรียน บ้านปางอุ๋ง โดยเสนอขยายระยะเวลาไม่ เกินสองครั้ง ครั้งละไม่เกินสิบห้าวันท าการ ๔.๖ เมื่อมีการด าเนินการในเบื้องต้นเป็นประการใด ให้ผู้ที่เกี่ยวข้องหรือกลุ่มงาน ที่ ได้รับมอบหมายจากผู้อ านวยการโรงเรียนบ้านปางอุ๋ง แจ้งให้ ผู้ร้องเรียนทราบ เว้นแต่กรณีที่ผู้ร้องเรียน ไม่ให้ ข้อมูลที่สามารถติดต่อกลับไปยังผู้ร้องเรียนได้ ๔.๗ ในกรณีที่ข้อร้องเรียนเป็นเรื่องที่อยู่นอกเหนืออ านาจการพิจารณาของ โรงเรียน บ้านปางอุ๋ง ให้ด าเนินการดังนี้ ๔.๗.1 ส่งต่อเรื่องร้องเรียนไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยตรง ในกรณีที่ ข้อ ร้องเรียนระบุถึงซื่อหน่วยงานนั้นๆ ถือเป็นการสิ้นสุดกระบวนการตอบสนองต่อข้อร้องเรียน ๔.๗.๒ ส่งเรื่องร้องเรียนไปยังผู้ร้องเรียน กรณีที่ผู้ร้องเรียนไม่ได้ระบุถึง หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องโดยตรง พร้อมชี้แจงเหตุผล และแจ้งให้ผู้ร้องเรียนทราบ ถือเป็นการสิ้นสุด กระบวนการ ตอบสนอง ต่อข้อร้องเรียน จึงประกาศให้ทราบโดยทั่วกัน (นายวัฒนา โรจน์เจริญชัย) ผู้อ านวยการโรงเรียนบ้านปางอุ๋ง